广州市人民(mín)政府令第83号

《关于修改〈广州市房屋安全管理(lǐ)规定〉的决定》已经2012年5月14日市政府第14届15次常務(wù)会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市長(cháng)陈建华

二零一二年七月三十日

关于修改《广州市房屋安全管理(lǐ)规定》的决定

市政府第14届15次常務(wù)会议决定对《广州市房屋安全管理(lǐ)规定》作如下修改：

第四十三条修改為(wèi)“……。上述悬挂、支立物(wù)的所有(yǒu)人未能(néng)及时拆除、迁移的，危险房屋的安全责任人可(kě)以申请由人民(mín)法院强制拆除、迁移。”

本决定自公布之日起施行。

《广州市房屋安全管理(lǐ)规定》根据本决定修改后重新(xīn)公布。

广州市房屋安全管理(lǐ)规定

（2008年1月2日广州市人民(mín)政府令〔2007〕第6号公布，根据2010年2月1日广州市人民(mín)政府令第30号第一次修正，根据2012年7月30日广州市人民(mín)政府令第83号第二次修正）

第一章　总则

第一条　為(wèi)加强本市房屋安全管理(lǐ)，保障公共安全，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本市辖區(qū)范围内的城市市區(qū)（包括建制镇的建成區(qū)）的房屋安全管理(lǐ)适用(yòng)本规定。

本规定所称的房屋安全管理(lǐ)，是指為(wèi)保障房屋建筑结构使用(yòng)安全而进行的管理(lǐ)。包括房屋安全鉴定管理(lǐ)、危险房屋治理(lǐ)、房屋应急抢险以及白蚁预防和灭治管理(lǐ)。

房屋消防安全、设施设备使用(yòng)安全以及住宅室内装修等安全管理(lǐ)依照其他(tā)法律、法规、规章执行。

第三条　房屋安全管理(lǐ)应当遵循预防為(wèi)主、确保安全的原则。

第四条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局是房屋安全管理(lǐ)的行政主管部门，负责组织实施本规定。市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局各區(qū)分(fēn)局（以下简称區(qū)分(fēn)局）具體(tǐ)负责本辖區(qū)内的房屋安全监督、管理(lǐ)工作。

市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局及各區(qū)分(fēn)局可(kě)以委托房屋安全鉴定、危险房屋治理(lǐ)、白蚁防治等事业单位，负责房屋安全管理(lǐ)的具體(tǐ)事務(wù)。

建设、规划、财政、工商(shāng)、林业和园林、文(wén)化、环保、城市管理(lǐ)、城市管理(lǐ)综合执法、消防、電(diàn)力等部门应当按照各自职责，配合做好房屋安全管理(lǐ)工作，协同实施本规定。

第五条　建设、國(guó)土房管、规划、城市管理(lǐ)综合执法部门应当受理(lǐ)对擅自拆改房屋违法行為(wèi)的投诉，并依职责查处。

建设行政管理(lǐ)部门负责对擅自拆改房屋的装饰装修企业的查处工作，國(guó)土房管行政管理(lǐ)部门予以协助。

國(guó)土房管行政管理(lǐ)部门负责对拆改房屋违反房屋安全管理(lǐ)行為(wèi)的查处工作。

规划行政管理(lǐ)部门负责对拆改房屋违反规划管理(lǐ)行為(wèi)的查处工作。

城市管理(lǐ)综合执法部门负责对拆改房屋构成违法建设行為(wèi)的查处工作。

公安部门负责房屋安全管理(lǐ)中抗拒、阻碍房屋安全管理(lǐ)行政执法案件的侦查和处理(lǐ)，配合國(guó)土房管部门做好房屋安全管理(lǐ)行政执法工作。

第六条　市、區(qū)人民(mín)政府应当加强对本辖區(qū)内房屋安全管理(lǐ)的领导和督促，组织协调有(yǒu)关部门配合做好房屋安全管理(lǐ)。

市、區(qū)人民(mín)政府应当制定房屋应急抢险预案，建立房屋安全应急抢险指挥机构，组织指挥房屋应急抢险。

第七条　政府应当发挥房屋安全鉴定、白蚁防治等行业组织在房屋安全管理(lǐ)中的作用(yòng)，鼓励和支持行业组织依法开展工作。

行业组织应当依法协助市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局及各區(qū)分(fēn)局做好房屋安全管理(lǐ)工作，进行行业自律和监督。

第八条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局应当定期组织全市的房屋安全普查，建立房屋安全动态信息管理(lǐ)系统。

第九条　市、區(qū)人民(mín)政府应当保障房屋安全普查、代為(wèi)鉴定、危险房屋抢修代管、应急抢险等房屋安全管理(lǐ)专项经费。

房屋安全管理(lǐ)专项经费由市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局及各區(qū)分(fēn)局纳入部门预算，报同级财政部门按规定程序办理(lǐ)。

第二章　房屋安全责任

第十条　房屋所有(yǒu)人是房屋安全责任人。房屋所有(yǒu)人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是房屋安全责任人；没有(yǒu)代管人的，房屋使用(yòng)人是房屋安全责任人。租赁房屋另有(yǒu)约定的除外。

城市拆迁范围内的房屋在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕期间的房屋安全责任，适用(yòng)《广州市城市房屋拆迁管理(lǐ)办法》的规定。

城市异产毗连房屋的安全责任，《城市异产毗连房屋管理(lǐ)规定》另有(yǒu)规定的，从其规定。

第十一条　房屋安全责任人对房屋建筑结构及其附属设施使用(yòng)安全负责。

房屋安全责任人应当按规范要求安装防盗网、空调支架等附属设施，保证房屋及其附属设施的安全、完整和整洁，对房屋及其附属设施进行定期检查。发现隐患的，及时依照规定进行鉴定和治理(lǐ)。

第十二条　属于文(wén)物(wù)的房屋，由文(wén)化行政管理(lǐ)部门依照《中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法》提出安全管理(lǐ)意见。

第十三条　房屋使用(yòng)过程中，不得有(yǒu)下列影响房屋安全的行為(wèi)：

（一）未报经城市规划部门批准，擅自改变使用(yòng)性质和擅自开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或者在天台上建设建（构）筑物(wù)；

（二）在住宅内存放经营性酸、碱等强腐蚀性物(wù)品和易燃、易爆等危险性物(wù)品；

（三）装饰装修活动中擅自拆改房屋，影响房屋结构安全和正常使用(yòng)的行為(wèi)。

安装和使用(yòng)防盗网、空调支架等附属设施不得危及公共安全。

第十四条　物(wù)业服務(wù)企业应当开展房屋安全使用(yòng)宣传，并根据业主大会的决定或者物(wù)业服務(wù)合同的约定定期检查其管理(lǐ)房屋的共用(yòng)部位、共用(yòng)设施设备的安全状况。

发现有(yǒu)安全隐患的，物(wù)业服務(wù)企业应当及时向业主委员会书面报告，在小(xiǎo)區(qū)内明显位置张贴公告，向全體(tǐ)业主通报，并根据物(wù)业服務(wù)合同的约定组织鉴定、维修。

第十五条　进行地下设施施工、管線(xiàn)施工、桩基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动，可(kě)能(néng)危及周边房屋安全的，建设、施工等单位应当采取有(yǒu)效的安全保护措施。

已发生危及房屋安全的情况的，建设、施工等单位应及时修复，排除危险。

第十六条　房屋安全责任人以及物(wù)业服務(wù)企业应当建立房屋安全管理(lǐ)档案，做好房屋安全检查、维修记录。

第十七条　房屋安全责任人、房屋使用(yòng)人、物(wù)业服務(wù)企业等有(yǒu)关单位和个人应当积极配合市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局及各區(qū)分(fēn)局组织的房屋安全普查、房屋安全检查等活动。

第十八条　单位和个人可(kě)以向市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局或者各區(qū)分(fēn)局举报危害房屋安全的行為(wèi)，反映存在重大安全隐患的房屋；市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局或者各區(qū)分(fēn)局应当及时处理(lǐ)，并将处理(lǐ)结果答(dá)复举报人或者反映人。

第三章　房屋安全鉴定管理(lǐ)

第一节　房屋安全鉴定委托

第十九条　有(yǒu)下列情形之一的，房屋安全责任人应当及时委托原设计单位或者房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：

（一）房屋地基基础、主體(tǐ)结构有(yǒu)明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的；

（二）房屋超过设计使用(yòng)年限需继续使用(yòng)的；

（三）自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主體(tǐ)结构损坏的；

（四）需要拆改房屋主體(tǐ)或者承重结构、改变房屋使用(yòng)功能(néng)或者明显加大房屋荷载的；

（五）其他(tā)可(kě)能(néng)危害房屋安全需要鉴定的情形。

第二十条　有(yǒu)下列情形之一的房屋，建设、施工等单位在基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定：

（一）距离2倍开挖深度范围内的房屋；

（二）爆破施工中，处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋；

（三）地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘2倍埋深范围内的房屋；

（四）基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工可(kě)能(néng)危及的其他(tā)房屋。

第二十一条　具有(yǒu)本规定第十九条规定情形的房屋，未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的，不得作為(wèi)经营场所。

第二十二条　房屋可(kě)能(néng)存在危及相邻人、房屋使用(yòng)人等利害关系人的安全隐患的，利害关系人可(kě)以要求房屋安全责任人委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。

房屋安全责任人拒不委托房屋安全鉴定单位进行鉴定的，利害关系人可(kě)以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。

经过房屋安全鉴定，房屋是危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费由房屋安全责任人承担；不是危险房屋或者不存在危及利害关系人的危险点的，鉴定费由委托人承担。

第二节　代為(wèi)鉴定

第二十三条　单位和个人发现房屋存在严重安全隐患的，可(kě)以及时告知街(jiē)道办事处、镇政府或者各區(qū)分(fēn)局。

街(jiē)道办事处、镇政府应当将掌握的存在严重安全隐患的房屋信息进行登记并及时告知房屋所在地的區(qū)分(fēn)局。

各區(qū)分(fēn)局应当对存在严重安全隐患的房屋信息进行登记并进行调查核实。

第二十四条　房屋存在严重安全隐患，房屋安全责任人未委托鉴定的，各區(qū)分(fēn)局应当及时向其发出房屋安全鉴定通知书，责成房屋安全责任人在规定的期限内进行房屋安全鉴定。

房屋安全责任人在房屋安全鉴定通知书要求的期限内仍未委托房屋安全鉴定的，各區(qū)分(fēn)局应当向其发出房屋安全代為(wèi)鉴定决定书，并委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。

经鉴定属于危险房屋的，鉴定费由房屋安全责任人承担。

第二十五条　房屋存在严重安全隐患，房屋安全责任人采取治理(lǐ)措施排除隐患的，应当及时向各區(qū)分(fēn)局提交相关的证明材料；经各區(qū)分(fēn)局调查核实后，房屋安全责任人可(kě)不再委托房屋安全鉴定。

第二十六条　房屋安全责任人、使用(yòng)人应当配合房屋安全鉴定单位的调查核实以及鉴定工作。

第三节　房屋安全鉴定单位管理(lǐ)

第二十七条　从事房屋安全鉴定的单位应当到市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局办理(lǐ)备案手续。

房屋安全鉴定人员实行资格证和执业注册管理(lǐ)制度，房屋安全鉴定人员资格证和执业注册管理(lǐ)由市房屋安全鉴定协会负责。

第二十八条　进行房屋安全鉴定，应当有(yǒu)两名以上的房屋安全鉴定人员参加，并出示房屋安全鉴定执业注册证件。对特殊复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定单位可(kě)另外聘请专业人员或者邀请有(yǒu)关部门派员参与鉴定。

任何单位或者个人不得阻挠、干扰房屋安全鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定。

第二十九条　房屋安全鉴定单位应当严格按照鉴定业務(wù)规范和鉴定业務(wù)标准的要求从事鉴定活动并制作鉴定报告。鉴定报告应当加盖房屋安全鉴定专用(yòng)章，并及时送达鉴定委托人。

房屋安全鉴定单位应当对出具的鉴定报告承担相应的法律责任。

第三十条　利害关系人对房屋安全鉴定单位的鉴定结论有(yǒu)异议的，可(kě)以向市房屋安全鉴定协会的专家委员会申请复鉴。

复鉴结论与原鉴定结论一致的，复鉴费用(yòng)由申请人承担；复鉴结论与原鉴定结论存在本质不同的，复鉴费用(yòng)由房屋安全鉴定单位承担。

第三十一条　房屋安全鉴定单位开展房屋安全鉴定业務(wù)应当建立业務(wù)档案，设立业務(wù)情况汇总表，并于每年年底将该年度的房屋安全鉴定统计报表报送市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局。

经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定单位应当立即将危险房屋鉴定报告报送各區(qū)分(fēn)局，各區(qū)分(fēn)局应当将掌握的危险房屋信息报送市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局。

第三十二条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局应当向社会公开下列信息：

（一）房屋安全鉴定单位备案情况；

（二）经鉴定的危险房屋情况。

第四章　危险房屋治理(lǐ)

第一节　危险房屋治理(lǐ)主體(tǐ)

第三十三条　危险房屋应当经房屋安全鉴定单位鉴定确认。

经鉴定属于危险房屋的，房屋安全责任人应当按照房屋安全鉴定单位鉴定结论的处理(lǐ)类别，进行治理(lǐ)。危险房屋的处理(lǐ)类别分(fēn)為(wèi)观察使用(yòng)、处理(lǐ)使用(yòng)、停止使用(yòng)和整體(tǐ)拆除四种类别。文(wén)物(wù)建筑经鉴定属于危险房屋的，应当按照《中华人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保护法》的规定进行抢救修缮。

经鉴定不属危险房屋但房屋存在安全隐患的，房屋安全责任人应当及时排除安全隐患。

经鉴定為(wèi)危险房屋，利害关系人又(yòu)申请复鉴的，在复鉴期间不停止解危措施的进行。

第三十四条　鉴定结论的处理(lǐ)意见為(wèi)处理(lǐ)使用(yòng)、停止使用(yòng)或者整體(tǐ)拆除的危险房屋，房屋使用(yòng)人应当立即迁出。鉴定结论的处理(lǐ)意见為(wèi)观察使用(yòng)的危险房屋，危及到的房屋使用(yòng)人应当立即迁出。

鉴定结论的处理(lǐ)意见為(wèi)观察使用(yòng)的危险房屋，未采取适当安全技术措施前，危险部位的房屋不得使用(yòng)。

鉴定结论的处理(lǐ)意见為(wèi)处理(lǐ)使用(yòng)的危险房屋，未解危前，不得使用(yòng)。

第三十五条　危险房屋有(yǒu)下列情形之一，房屋所在地的區(qū)分(fēn)局应当对房屋实施代管并进行治理(lǐ)：

（一）房屋权属不明晰，无法确定房屋安全责任人的；

（二）所有(yǒu)人死亡且无法确定继承人作為(wèi)房屋安全责任人的；

（三）所有(yǒu)人下落不明又(yòu)无合法代理(lǐ)人履行房屋安全责任的；

（四）危险房屋的安全责任人确有(yǒu)困难无法治理(lǐ)危险房屋，通过书面协议委托房屋所在地的區(qū)分(fēn)局代管房屋并实施治理(lǐ)的。

代管前款第（一）项至第（三）项所列房屋，代管前应当发布公告，公告的期限不得少于30天。但危险房屋需要立即治理(lǐ)的，发布公告期间可(kě)以同时治理(lǐ)。

第三十六条　各區(qū)分(fēn)局应当对代管、治理(lǐ)发生的费用(yòng)以及代管房屋过程中产生的收益等情况进行证据保全。

属于第三十五条规定情形的，代管、治理(lǐ)发生的费用(yòng)应当由房屋安全责任人承担。房屋安全责任人不确定或者未偿还有(yǒu)关费用(yòng)的，各區(qū)分(fēn)局可(kě)以从租赁代管房屋的收益中抵扣。

被代管房屋的所有(yǒu)人或者继承人确定的，代管、治理(lǐ)费用(yòng)结清后，各區(qū)分(fēn)局应当自代管、治理(lǐ)费用(yòng)结清后的10个工作日内解除代管并发还房屋，并将剩余的代管收益返还所有(yǒu)人或者继承人。

第三十七条　房屋安全责任人未按照鉴定结论的处理(lǐ)意见及时治理(lǐ)危险房屋的，各區(qū)分(fēn)局应当向房屋安全责任人发出危险房屋限期治理(lǐ)通知书。

房屋安全责任人在危险房屋限期治理(lǐ)通知书规定的期限内仍未治理(lǐ)危险房屋的，各區(qū)分(fēn)局应当向房屋安全责任人发出危险房屋代為(wèi)治理(lǐ)决定书，责令房屋安全责任人或者使用(yòng)人搬出危险房屋，进行紧急排险。

停止使用(yòng)或者整體(tǐ)拆除的危险房屋，情况危急的，各區(qū)分(fēn)局可(kě)以直接向房屋安全责任人发出危险房屋代為(wèi)治理(lǐ)决定书，责令房屋安全责任人或者使用(yòng)人立即搬出危险房屋，进行紧急排险。

各區(qū)分(fēn)局在房屋安全责任人或者使用(yòng)人搬出危险房屋后，应当即时进行危险房屋治理(lǐ)。

第三十八条　观察使用(yòng)、处理(lǐ)使用(yòng)的危险房屋，各區(qū)分(fēn)局在危险房屋治理(lǐ)结束后，应当自治理(lǐ)结束后的10个工作日内书面通知房屋安全责任人接收房屋。

危险房屋治理(lǐ)、搬迁、临时安置等费用(yòng)，由房屋安全责任人承担。

第三十九条　房屋安全责任人或者房屋使用(yòng)人搬出的危险房屋為(wèi)其唯一居住用(yòng)房的，可(kě)以向各區(qū)分(fēn)局申请临时住房安置。

房屋安全责任人或者房屋使用(yòng)人自行治理(lǐ)危险房屋，使用(yòng)各區(qū)分(fēn)局提供的安置房的，危房治理(lǐ)期间，租金按公房租金标准计收；由各區(qū)分(fēn)局代為(wèi)治理(lǐ)，房屋安全责任人或者房屋使用(yòng)人使用(yòng)各區(qū)分(fēn)局提供的安置房的，危房治理(lǐ)期间，租金按市场租金标准计收。

经民(mín)政部门核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭，危险房屋治理(lǐ)期间，各區(qū)分(fēn)局提供的安置房的租金，按廉租住房有(yǒu)关规定计收。

使用(yòng)各區(qū)分(fēn)局提供的临时安置住房，在危险房屋治理(lǐ)结束后，各區(qū)分(fēn)局应当通知房屋安全责任人或者房屋使用(yòng)人限期迁出，逾期不搬的，租金按照市场租金标准计收。

第四十条　经民(mín)政部门核定的低保救济家庭、低收入家庭或者市总工会核定的特困职工家庭，无力承担危险房屋治理(lǐ)费用(yòng)的，可(kě)以按本规定第三十五条第一款第（四）项的规定书面协议委托房屋所在地的區(qū)分(fēn)局代管并实施治理(lǐ)，并申请减免治理(lǐ)费用(yòng)。

第四十一条　房屋安全责任人怠于、无力进行危险房屋治理(lǐ)的，國(guó)土房管行政管理(lǐ)部门可(kě)以根据补偿标准依法实施收購(gòu)。
第二节　危险房屋治理(lǐ)相关主體(tǐ)的义務(wù)

第四十二条　危险房屋的安全责任人应当设置明显的危险房屋标志(zhì)，提醒过往的行人、相邻人注意安全；对暂不能(néng)排险解危的危险房屋，应当采取有(yǒu)效的安全防护措施。

第四十三条　设置在危险房屋或者其附属物(wù)上的广告牌、宣传牌、招牌及供電(diàn)、通讯線(xiàn)路等悬挂、支立物(wù)，对危险房屋治理(lǐ)造成妨碍时，其所有(yǒu)人应当及时予以拆除、迁移。上述悬挂、支立物(wù)的所有(yǒu)人未能(néng)及时拆除、迁移的，危险房屋的安全责任人可(kě)以申请由人民(mín)法院强制拆除、迁移。

因治理(lǐ)危险房屋需要合理(lǐ)利用(yòng)房屋共用(yòng)部位、共用(yòng)设施设备的，有(yǒu)关的房屋所有(yǒu)人和使用(yòng)人应当予以配合，不得借故阻挠。

第四十四条　房屋安全责任人或者各區(qū)分(fēn)局对危险房屋进行原状维修、加固抢险需要办理(lǐ)各项手续的，规划、建设、林业和园林、文(wén)化、城市管理(lǐ)等行政主管部门应当及时办理(lǐ)，以免延误时间发生事故。

危险房屋危及公共安全需要紧急治理(lǐ)的，可(kě)以在办理(lǐ)有(yǒu)关治理(lǐ)手续的同时，采取必要的解危措施。

危险房屋的共有(yǒu)人在治理(lǐ)过程中，需要立即排险解危的，可(kě)以单独向规划等行政主管部门办理(lǐ)原状维修、加固抢险相关手续。

第四十五条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局及各區(qū)分(fēn)局应当加强危险房屋治理(lǐ)工程巡查，掌握、核查危险房屋治理(lǐ)和灭失情况，建立危险房屋登记、注销制度。

第五章　房屋应急抢险

第四十六条　市、區(qū)人民(mín)政府应当设立房屋应急抢险救援组织，制定房屋应急抢险预案，储备充足的抢险救援物(wù)资和装备器材，配备足够交通运输及通讯工具，保证救援物(wù)资和人员及时到位。

第四十七条　房屋应急抢险遵循属地管理(lǐ)的原则。

因台风、暴雨、火灾等事故导致房屋出现突发性险情时，房屋安全责任人应当立即采取妥善的处理(lǐ)措施，并向所在地的區(qū)分(fēn)局和消防等行政主管部门报告，积极配合行政主管部门进行应急抢险和对事故进行调查处理(lǐ)。

區(qū)房屋安全应急抢险指挥机构和房屋应急抢险救援组织在知悉房屋突发性险情后，应当及时到场处理(lǐ)，实施房屋应急抢险。

第四十八条　市房屋安全应急抢险指挥机构负责组织实施跨區(qū)的房屋的应急抢险；市房屋安全应急抢险指挥机构在认為(wèi)必要时，也可(kě)以直接对发生重大险情的房屋组织实施应急抢险。

區(qū)房屋安全应急抢险指挥机构应当及时将房屋突发性险情报告市房屋安全应急抢险指挥机构。

第四十九条　房屋安全应急抢险指挥机构组织实施房屋应急抢险时，可(kě)以根据实际情况需要采取下列措施：
（一）切断電(diàn)力、可(kě)燃气體(tǐ)和液體(tǐ)的输送；

（二）划定警戒區(qū)，实行局部交通管制；

（三）利用(yòng)邻近建筑物(wù)和有(yǒu)关设施；

（四）拆除或者破损毗邻的建筑物(wù)和构筑物(wù)。

電(diàn)力、城市管理(lǐ)、林业和园林、公安、消防等部门应当给予必要的协助。

对因房屋应急抢险需要而拆除或者破损的毗邻建筑物(wù)和构筑物(wù)，各區(qū)分(fēn)局应当在事后予以修复。
第六章　白蚁预防和灭治管理(lǐ)

第五十条　新(xīn)建、改建、扩建的商(shāng)品房，由房地产开发企业实施白蚁预防处理(lǐ)；未按规定实施白蚁预防处理(lǐ)的，由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。

其他(tā)房屋未实施白蚁预防处理(lǐ)的，由房屋安全责任人承担白蚁防治责任。

第五十一条　已实施白蚁预防处理(lǐ)的商(shāng)品房，在包治期限内发生蚁害的，由房地产开发企业承担白蚁灭治责任。

已实施白蚁预防处理(lǐ)的其他(tā)房屋，在白蚁预防合同约定的包治期限内发生蚁害的，由原白蚁防治单位负责无偿灭治。

超出包治期限发生蚁害的，由房屋安全责任人负责灭治。

白蚁预防合同的包治期限不得低于10年，包治期限自白蚁防治工程验收合格之日起计算。

第五十二条　房屋安全责任人应当加强蚁情检查，发现蚁害应当及时灭治。

在进行白蚁防治时，相邻房屋的所有(yǒu)人、使用(yòng)人和管理(lǐ)人应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查、灭治工作。

第五十三条　白蚁防治单位实行资质管理(lǐ)制度；白蚁防治人员实行资格证和执业注册管理(lǐ)制度。

白蚁防治单位资质和白蚁防治人员资格及执业注册管理(lǐ)由市白蚁防治行业协会负责。

从事白蚁防治的人员检查蚁情和进行白蚁灭治工作时，应当出示白蚁防治的执业注册证件。

第五十四条　白蚁防治单位在白蚁预防工程开工前，应当以书面、電(diàn)子邮件、電(diàn)话等方式告知市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局。

白蚁预防工程竣工后，由白蚁防治单位、项目建设单位和工程监理(lǐ)单位依照國(guó)家、省、市颁布的白蚁防治工程质量检验评定标准进行验收。白蚁防治单位应当在验收后30日内到市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局办理(lǐ)验收备案手续。

第五十五条　建设工程委托监理(lǐ)的，建设单位应当将白蚁预防工程监理(lǐ)任務(wù)一并委托给监理(lǐ)单位。

工程监理(lǐ)单位应当依照委托将白蚁预防处理(lǐ)纳入工程监理(lǐ)范围，实施监理(lǐ)的工作内容应当包括白蚁预防施工药物(wù)的检测、施工方案的落实和监理(lǐ)报告的编写。

第五十六条　房地产开发企业在进行商(shāng)品房销（预）售时，应当向購(gòu)房人出示白蚁预防合同或者《广州市房屋白蚁防治工程质量验收备案证明》。

第五十七条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局应当加强对白蚁预防工程和商(shāng)品房销（预）售楼盘等全市房屋白蚁防治情况的巡查。

第五十八条　市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局应当向社会公开下列信息：

（一）白蚁防治单位备案、白蚁预防工程验收备案等情况；

（二）白蚁预防工程、商(shāng)品房销（预）售楼盘白蚁预防的巡查情况；

（三）其他(tā)有(yǒu)关白蚁防治的信息。

第七章　法律责任

第五十九条　房屋安全责任人不履行规定的房屋安全管理(lǐ)相关义務(wù)，造成事故或者损失的，依法承担民(mín)事责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第六十条　违反本规定第十三条第（一）项规定，由规划行政管理(lǐ)部门依照城市规划管理(lǐ)法律、法规的规定处罚；违反本规定第十三条第（二）项规定，由公安消防机构依照消防管理(lǐ)法律、法规的规定处罚；违反本规定第十三条第（三）项及第二款规定，由國(guó)土房管行政管理(lǐ)部门责令改正，属于违法建设的，由规划、城市管理(lǐ)综合执法部门查处。

第六十一条　有(yǒu)下列情形之一的，由市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局各區(qū)分(fēn)局予以处罚：

（一）违反本规定第二十四条的规定，房屋安全责任人在房屋安全鉴定通知书要求的期限内未进行房屋安全鉴定，经房屋安全鉴定单位鉴定為(wèi)危险房屋的，处以房屋安全鉴定费1倍数额的罚款，但罚款数额最高不得超过3万元；

（二）违反本规定第三十一条第二款的，对房屋安全鉴定单位处以警告；经警告后仍未按规定办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
　　第六十二条　有(yǒu)下列情形之一的，由市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局予以处罚：

（一）违反本规定第二十七条第一款的，对未办理(lǐ)备案手续而从事房屋安全鉴定的单位，责令限期补办手续，逾期仍拒不办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

（二）违反本规定第二十七条第二款的，对未取得房屋安全鉴定人员资格证、执业注册证件或者被取消资格证、执业注册证件仍从事房屋安全鉴定工作的人员，处以1000元处罚；并对其所在单位处以5000元以上2万元以下的罚款；

（三）违反本规定第三十一条第一款的，对房屋安全鉴定单位处以警告；经警告后仍未按规定办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

（四）违反本规定第五十三条第一款的，对未取得白蚁防治资质仍从事白蚁防治的单位，责令限期补办手续，逾期仍拒不办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款；对未取得白蚁防治人员资格证、执业注册证件或者被取消资格证、执业注册证件仍从事白蚁防治工作的人员，处以1000元处罚，并对其所在单位处以5000元以上2万元以下的罚款；

（五）违反本规定第五十四条第一款的，对未办理(lǐ)备案手续而从事白蚁防治的单位，责令限期补办手续，逾期仍拒不办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

（六）违反本规定第五十四条第三款的，对未办理(lǐ)白蚁预防工程验收备案手续的白蚁防治单位，责令限期补办手续，逾期仍拒不办理(lǐ)的，处以5000元以上2万元以下的罚款。

第六十三条　以围攻、谩骂、殴打或者以其他(tā)方式拒绝、阻碍房屋安全鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定、房屋安全普查或者房屋安全检查活动，或者以围攻、谩骂、殴打或者以其他(tā)方式拒绝、阻碍國(guó)家机关工作人员依法履行房屋安全管理(lǐ)职责，违反《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》的，由公安机关给予治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条　國(guó)家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用(yòng)职权的，由其所在单位、上级机关或者监察机关追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附则

第六十五条　白蚁防治单位备案和房屋白蚁预防工程竣工验收备案的具體(tǐ)办法由市國(guó)土资源和房屋管理(lǐ)局另行制定。

第六十六条　县级市房屋安全管理(lǐ)可(kě)参照本规定执行。

城市市區(qū)（包括建制镇的建成區(qū)）之外的农村房屋安全管理(lǐ)由區(qū)、镇级政府参照本规定执行。

第六十七条　本规定自2008年3月1日起施行。1991年8月28日起施行的《广州市城镇私有(yǒu)危房修缮和改造管理(lǐ)规定》、1996年6月24日起施行的《广州市房屋安全管理(lǐ)规定》和1998年2月1日起施行的《广州市房屋修缮管理(lǐ)规定》同时废止。

附录

房屋安全责任人怠于履行义務(wù)造成事故或者损失的民(mín)事责任、行政责任和刑事责任相关法律条文(wén) 

（节选）

《中华人民(mín)共和國(guó)刑法》
 
第一百一十五条　放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原體(tǐ)等物(wù)质或者以其他(tā)危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有(yǒu)期徒刑、无期徒刑或者死刑。

过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有(yǒu)期徒刑；情节较轻的，处三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役。

第二百三十二条　故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有(yǒu)期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有(yǒu)期徒刑。

第二百三十三条　过失致人死亡的，处三年以上七年以下有(yǒu)期徒刑；情节较轻的，处三年以下有(yǒu)期徒刑。本法另有(yǒu)规定的，依照规定。

第二百三十五条　过失伤害他(tā)人致人重伤的，处三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役。本法另有(yǒu)规定的，依照规定。
《中华人民(mín)共和國(guó)治安管理(lǐ)处罚法》
 

第三十条　违反國(guó)家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用(yòng)、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物(wù)质或者传染病病原體(tǐ)等危险物(wù)质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

第三十九条　旅馆、饭店(diàn)、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他(tā)供社会公众活动的场所的经营管理(lǐ)人员，违反安全规定，致使该场所有(yǒu)发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。
《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法通则》
 

第一百二十六条　建筑物(wù)或者其他(tā)设施以及建筑物(wù)上的搁置物(wù)、悬挂物(wù)发生倒塌、脱落、坠落造成他(tā)人损害的，它的所有(yǒu)人或者管理(lǐ)人应当承担民(mín)事责任，但能(néng)够证明自己没有(yǒu)过错的除外。

第一百三十四条　承担民(mín)事责任的方式主要有(yǒu)：

（一）停止侵害；

（二）排除妨碍；

（三）消除危险；

（四）返还财产；

（五）恢复原状；

（六）修理(lǐ)、重作、更换；

（七）赔偿损失；

（八）支付违约金；

（九）消除影响、恢复名誉；

（十）赔礼道歉。

以上承担民(mín)事责任的方式，可(kě)以单独适用(yòng)，也可(kě)以合并适用(yòng)。

人民(mín)法院审理(lǐ)民(mín)事案件，除适用(yòng)上述规定外，还可(kě)以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物(wù)和非法所得，并可(kě)以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民(mín)共和國(guó)物(wù)权法》
 

第三十五条　妨害物(wù)权或者可(kě)能(néng)妨害物(wù)权的，权利人可(kě)以请求排除妨害或者消除危险。

第三十六条　造成不动产或者动产毁损的，权利人可(kě)以请求修理(lǐ)、重作、更换或者恢复原状。

第三十七条　侵害物(wù)权，造成权利人损害的，权利人可(kě)以请求损害赔偿，也可(kě)以请求承担其他(tā)民(mín)事责任。

第三十八条　本章规定的物(wù)权保护方式，可(kě)以单独适用(yòng)，也可(kě)以根据权利被侵害的情形合并适用(yòng)。

侵害物(wù)权，除承担民(mín)事责任外，违反行政管理(lǐ)规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条　业主对其建筑物(wù)专有(yǒu)部分(fēn)享有(yǒu)占有(yǒu)、使用(yòng)、收益和处分(fēn)的权利。业主行使权利不得危及建筑物(wù)的安全，不得损害其他(tā)业主的合法权益。

第八十三条　业主应当遵守法律、法规以及管理(lǐ)规约。

业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物(wù)或者噪声、违反规定饲养动物(wù)、违章搭建、侵占通道、拒付物(wù)业费等损害他(tā)人合法权益的行為(wèi)，有(yǒu)权依照法律、法规以及管理(lǐ)规约，要求行為(wèi)人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行為(wèi)，可(kě)以依法向人民(mín)法院提起诉讼。

第九十一条　不动产权利人挖掘土地、建造建筑物(wù)、铺设管線(xiàn)以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。

第九十二条　不动产权利人因用(yòng)水、排水、通行、铺设管線(xiàn)等利用(yòng)相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。

《中华人民(mín)共和國(guó)合同法》

第二百三十三条　租赁物(wù)危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物(wù)质量不合格，承租人仍然可(kě)以随时解除合同。

《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)人身损害赔偿案件适用(yòng)法律若干问题的解释》
 
第十六条　下列情形，适用(yòng)民(mín)法通则第一百二十六条的规定，由所有(yǒu)人或者管理(lǐ)人承担赔偿责任，但能(néng)够证明自己没有(yǒu)过错的除外：

（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物(wù)因维护、管理(lǐ)瑕疵致人损害的；

（二）堆放物(wù)品滚落、滑落或者堆放物(wù)倒塌致人损害的；

（三）树木(mù)倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。

前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有(yǒu)人、管理(lǐ)人与设计、施工者承担连带责任。
《广东省城镇房屋租赁条例》 

第六条　房屋有(yǒu)下列情形之一的，不得出租：

（一）未取得产权或者经营管理(lǐ)权的；

（二）产权有(yǒu)争议或者产权受到限制的；

（三）不可(kě)分(fēn)割的共有(yǒu)房屋未取得其他(tā)共有(yǒu)人同意的；

（四）属违章建筑的；

（五）不符合安全标准的；

（六）已抵押，未经抵押权人同意的；

（七）法律、法规禁止的。

第十七条　当事人应当按照租赁合同负责检查、维修房屋及其设施。出租人不按照合同约定及时维修房屋，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。

承租人因使用(yòng)不当，造成房屋损坏的，应当负责修缮并且支付由此产生的费用(yòng)。

广州市人民(mín)政府办公厅秘书处　2012年8月23日印发